金融賬戶涉稅信息自動交換標準（CRS）由主管當局間協議范本和統一報告標準兩部分內容組成。主管當局間協議范本是規范各國（地區）稅務主管當局之間如何開展金融賬戶涉稅信息自動交換的操作性文件，以互惠型模式為基礎，分為雙邊和多邊兩個版本。統一報告標準規定了金融機構收集和報送外國稅收居民個人和企業賬戶信息的相關要求和程序。

根據“標準”開展金融賬戶涉稅信息自動交換，首先由一國（地區）金融機構通過盡職調查程序識別另一國（地區）稅收居民個人和企業在該機構開立的賬戶，按年向金融機構所在國（地區）主管部門報送上述賬戶的名稱、納稅人識別號、地址、賬號、余額、利息、股息以及出售金融資產的收入等信息，再由該國（地區）稅務主管當局與賬戶持有人的居民國稅務主管當局開展信息交換，最終實現各國（地區）對跨境稅源的有效監管。具體過程如下圖所示：
2017年進行首次信息交換的管轄區：

開曼群島，塞舌爾，安圭拉，阿根廷，巴巴多斯，比利時，百慕大，英屬維爾京群島，保加利亞，哥倫比亞，克羅地亞，庫拉索島，塞浦路斯，捷克共和國，丹麥，多米尼加，愛沙尼亞，法羅群島，芬蘭，法國，德國，直布羅陀，希臘，格陵蘭，格恩西島，匈牙利，冰島，印度，愛爾蘭，馬恩島，意大利，澤西，韓國，拉脫維亞，列支敦士登，立陶宛，盧森堡，馬耳他，墨西哥，蒙塞拉特島，荷蘭，紐埃，挪威，波蘭，葡萄牙，羅馬尼亞，圣馬力諾，斯洛伐克共和國，斯洛文尼亞，南非，西班牙，瑞典，特立尼達和多巴哥，特克斯和凱科斯群島，英國

2018年進行首次信息交換的管轄區：

澳大利亞，俄羅斯，阿爾巴尼亞，安道爾，安提瓜和巴布達，阿魯巴，奧地利，巴哈馬群島，伯利茲，巴西，汶萊，加拿大，智利，中國大陸，庫克群島，哥斯達黎加，加納，格林納達，香港，印度尼西亞，以色列，日本，科威特，澳門，馬來西亞，馬紹爾群島，毛里求斯，摩納哥，瑙魯，新西蘭，卡塔爾，圣基茨和尼維斯，薩摩亞，圣盧西亞，圣文森特和格林納丁斯，沙特阿拉伯，新加坡，圣馬丁島，瑞士，土耳其，阿拉伯聯合酋長國，烏拉圭，瓦努阿圖

根據《管理辦法》，依法在我國境內設立的金融機構，包括存款機構、托管機構、投資機構和特定保險機構，應按照以下時間和要求，對在本機構開立的金融賬戶開展盡職調查，識別非居民賬戶，并收集賬戶相關信息：

• 2017年1月1日開始，對新開立的個人和機構賬戶開展盡職調查；
• 2017年12月31日前，完成對存量個人高凈值賬戶（截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元）的盡職調查；
• 2018年12月31日前，完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機構賬戶的盡職調查。

有關后續信息報送的具體時間和要求，國家稅務總局將會同金融主管部門另行制定非居民金融賬戶涉稅信息報送辦法。

為了做好執行《管理辦法》的準備，金融機構應建立完整的非居民金融賬戶盡職調查管理制度，合理設計業務流程和操作規范，并完成相關信息系統的開發和改造。此外，金融機構還需加強對本機構相關崗位工作人員的培訓，使其具備開展非居民金融賬戶盡職調查的意識和能力。金融機構還可以通過印制宣傳資料等形式對客戶進行宣傳，使其了解《管理辦法》的相關背景，配合金融機構完成盡職調查工作。

按照《管理辦法》的要求，我國境內金融機構將從2017年1月1日起對新開賬戶開展盡職調查。對于在金融機構開立新賬戶的個人和企業來說，在開戶時僅需額外填寫一份聲明文件，聲明其稅收居民身份。對個人而言，需要聲明是否為中國稅收居民或者非居民。對企業而言，需要聲明是否為中國稅收居民、非居民或者消極非金融機構。相關定義在《管理辦法》中均有解釋。

由于在我國金融機構開戶的絕大部分個人和企業均為中國稅收居民，在填寫聲明文件時僅需勾選中國稅收居民即可，因此整體來說開戶程序變化不大，客戶體驗不會有較大變化。

根據《管理辦法》，非居民個人和企業在中國境內金融機構開立的、符合一定條件的賬戶信息將被報送和交換給稅收居民國主管當局。《管理辦法》所稱“非居民”，是指中國稅收居民以外的個人或企業，不包括政府機構、國際組織、中央銀行、金融機構或者在證券市場上市交易的公司及其關聯機構。

美國、泰國、越南、柬埔寨、菲律賓、臺灣省等暫時沒承諾加入CRS

美國實行的是FATCA。CRS就是以FATCA為模板制定的。CRS是雙邊及多邊交換，FATCA是雙邊交換。 把賬戶轉移到非CRS參與國也是然并卵，為保證CRS的實施，各國會相繼出臺“反規避”條款，適用CRS的強制性義務，“實質重于形式”的稅法，一一戳破。比如A銀行的總部在香港，A銀行吧客戶的賬戶轉移到非CRS參與國的分行，名義上是分行在管理賬戶，實質還是香港總行來維護和服務客戶。在CRS面前，該A銀行仍屬于管理該賬戶的金融機構，必須對該賬戶進行盡職調查和信息申報。

目前有117個國家或地區暫未加入CRS：

美國、柬埔寨、越南、蒙古國、老撾人民民主共和國、中國臺灣、白俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦、泰國、斐濟、黑山、阿富汗、阿爾及利亞、安哥拉、亞美尼亞、巴林、孟加拉國、貝寧、不丹、波斯尼亞和黑塞哥維那、博茨瓦納、玻利維亞多民族國家、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、中非共和國、乍得、科特迪瓦、剛果共和國、科摩羅古巴、朝鮮民主主義人民共和國、剛果民主共和國、吉布提、多米尼加共和國、厄瓜多爾、埃及、薩爾瓦多、赤道幾內亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、前南斯拉夫的馬其頓共和國、法屬圭亞那、加蓬、岡比亞、佐治亞州、格林納達、危地馬拉、幾內亞、幾內亞比紹、圭亞那、海地、洪都拉斯、伊拉克、伊朗、牙買加、約旦、哈薩克斯坦、肯尼亞、基里巴斯、吉爾吉斯斯坦、萊索托、利比里亞、利比亞、馬約特、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、密克羅尼西亞聯邦、摩洛哥、莫桑比克、摩爾多瓦共和國、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日爾、阿曼、帕勞、巴勒斯坦、巴布亞新幾內亞、巴拉圭、菲律賓、波多黎各、盧旺達、圣赫勒拿、阿森松和特里斯坦-達庫尼亞、圣多美和普林西比、塞爾維亞、塞舌、塞內加爾、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、南蘇丹、斯里蘭卡、蘇丹、蘇里南、斯威士蘭、 阿拉伯敘利亞共和國、塔吉克斯、坦桑尼亞聯合共和國、東帝汶、多哥、托克勞、湯加、土庫曼斯坦、圖瓦盧、突尼斯、烏干達、委內瑞拉玻利瓦爾共和國、沃利斯和富圖納、西撒哈拉、也門、贊比亞、津巴布韋

這里說一下美國，之所以美國未加入CRS，是因為美國在CRS之前就推出了FATCA法案，就是所謂的肥咖法案，美國依靠FATCA就可以跟簽署國家或地區獲得需要的信息。

據說全球有104個簽署了crs的國家

看了@qixing 的內容，發現2017年和2018年實施名單中沒有美國和中國臺灣，暫時就看到這兩個。

這次動真格了

crs國家清單
美國呢

已經加入crs的國家

離岸群島基本都加入CRS

為什么美國 臺灣 不參與 CRS？

美國自己本身有個FATCA，這次CRS也是效仿這個的，目前新加坡雖然已經加入，但與中國還沒有達成協議

未參加crs的國家

全球未加入crs的國家也沒幾個了吧

目前美國、越南、菲律賓、緬甸、泰國、中國臺灣、老撾、柬埔寨都沒有簽約加入CRS。