美國取消香港利得稅豁免有什么影響?

香港特區政府日前表示,美國撤銷協議將增加航運公司的營運成本,尤其美國公司須雙重繳稅,形容做法“害人害己”,而香港公司相關船運收入則受惠于在港免稅的安排。
香港政府發言人表示,終止香港與美國有關協定,美國公司將須同時向美國和香港政府繳稅,而香港公司因受惠于《稅務條例》第23B條相關船運收入在港免稅的安排,僅須向美國政府繳稅。發言人稱,撤銷協議窒礙兩地航運業發展,做法害人害己。
香港航運交通領域有關人士指出,目前難以知道終止協議后,對船公司是否來港營運的決定有多大影響,但影響這一問題的因素很多,包括貨運路線、轉口貨運網絡完善程度、接載內地出口貨等,而香港本身稅率低,即使美國船公司需要繳交雙重稅率,未必涉及非常巨大的款額。
香港航運部門相關人士表示,不排除有部分公司會離開遷到新加坡,因當地同樣與美國有免稅協議,例如一些集中做美國生意的越洋船公司。他認為此次受影響較大的會是船舶租賃公司,但不會影響香港航運貿易生意,因為只要有生意,美國公司照樣會到港投資。
截至目前,香港已跟49個(原本是50個)主要貿易伙伴簽訂了相關協議,包括英國、德國、法國、日本、韓國、加拿大、俄羅斯、中國內地、澳門等,涵蓋了構成超過80%國際貿易額的地區。這些協議讓船公司若已就業務在香港報稅及繳稅,便毋須在另一個地區被抽稅。加以香港本身稅率低和稅制簡單,吸引大量船公司在港營運,并盡量安排業務在香港交稅。
根據香港海運港口局去年發布的《香港海運業概覽2019》,超過2600艘商船由注冊于香港的船東擁有或管理,占全世界商船總數約10%,排名全球第四,僅次于巴拿馬、馬紹爾群島等著名避稅天堂。
根據香港海運港口局資料,截至今年6月,香港注冊貨輪共1,957艘,貨柜進出口總吞吐量累計864.7萬個標準箱。另外,根據英國波羅的海交易所國際航運中心發展指數(ISCD),香港當年首次超越倫敦,獲評為全球第二大國際航運中心(僅次于新加坡)。
香港已與40多個國家和地區達成互免航運收入雙重征稅安排
眾所周知,鑒于海運業務的國際性質,海運企業比其他類型企業更易受雙重征稅的困擾。在香港業界的呼吁下,香港特別行政區自1998年4月1日起實施修訂后的法例,香港航運公司在訂有互惠課稅寬免法例的地區取得的航運收入可以享有稅務寬免。同時,香港正努力與沒有訂立互惠課稅寬免法例的地區,磋商有關航運收入的雙重課稅寬免安排,以及與一些雖然訂有互惠課稅寬免法例,但仍傾向訂定雙邊協定的地區進行磋商。上述與全球貿易伙伴訂立的稅務寬免安排,將大大減輕香港及其貿易伙伴的海運稅務負擔,提高他們的國際競爭力,吸引更多的海外投資者來香港投資,同時提高香港航運企業到海外投資的興趣。進一步鞏固和加強香港國際航運中心的地位。
雙重課稅寬免安排包括以下方式:
豁免征稅對等待遇安排:根據稅務條例第23B條訂立航運收入豁免征稅對等待遇安排,香港的海運公司享有訂有類似豁免征稅對等待遇法例地區的稅務寬免。
涵蓋航運收入的避免雙重課稅協定:雙邊協定可互惠豁免締約一方的海運公司因經營國際海運所得的利潤而須在另一締約方所繳交的稅項。此協定使船東不必面對雙重課稅的負擔。
全面避免雙重課稅協議:雙邊協定/安排可寬免因各類收入(包括航運收入)所引起的雙重稅款。
目前,香港已與42個國家和地區的稅務部門簽訂了涉及航運收入的雙重課稅寬免安排。
避免雙重課稅協定的國家和地區有丹麥、德國、荷蘭、挪威、新加坡、斯里蘭卡、英國及美國;豁免征稅對等待遇安排有智利、韓國及新西蘭;全面避免雙重課稅協議有奧地利、比利時、文萊、加拿大、捷克、法國、根西島、匈牙利、印尼、愛爾蘭、意大利、日本、澤西島、韓國、科威特、拉脫維亞、列支敦士登、盧森堡、中國內地、馬來西亞、馬耳他、墨西哥、荷蘭、新西蘭、葡萄牙、卡塔爾、羅馬尼亞、俄羅斯、南非、西班牙、瑞士、泰國、阿拉伯聯合酋長國、英國、越南。
此外,香港特別行政區政府還正與巴林、孟加拉國、塞浦路斯、芬蘭、印度、以色列、中國澳門特別行政區、馬其頓、毛里求斯、巴基斯坦以及沙特阿拉伯等國家和地區的稅務部門商討航運互免征稅的安排。